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美國又出新移民政策,建設美國簽證到底是什么?

2019/05/23    來源:http://www.rubberduckyderby.net    編輯:Administrator
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美國又出新移民政策,建設美國簽證到底是什么?

美國總統唐納德·特朗普16日發布移民制度改革方案,核心內容是保持“綠卡”發放數量不變,擠壓家人團聚類“綠卡”份額,向“價值”人才傾斜。

特朗普16日在白宮玫瑰園發表講話,聽眾席前列是內閣部長和共和黨籍國會議員。

特朗普說:“我們想要移民進入,我們珍視開放的大門。”他聲稱,將推動與民主黨顯著不同的移民方案,向高學歷和能為美國作出貢獻的人才傾斜。新方案將明確“我們要求你(作為移民)達到何種標準”。

改革方案將以維持每年發放大約100萬張“綠卡”數量不變為前提下,把57%的永久居留者份額留給“價值”人才,這一比例現在是12%。實現這一增幅,需要擠壓家人團聚類“綠卡”數量。

“價值”人才包括優秀學生、專業人士、職業高技能人才,他們的年齡、英語能力和所獲就業合同將納入評分;而就家人團聚類“綠卡”發放,家庭關系將從現行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女。現階段,家人團聚類“綠卡”數量占總量的大約60%。

這項改革是由特朗普的女婿兼兼高級顧問賈里德·庫什納(Jared Kushner)制定。

白宮一位高級官員表示,這項計劃將加強美國的邊界保護,旨在建立一個“擇優”系統。

所謂的“擇優”簡單來說就是增加技能型移民所占的比例。

這項計劃涉及到以下6個議題:

1、保衛邊境:掃蕩非法移民,完成邊境墻;

2、保護美國的工資:阻止低工資勞動力的流動;

3、吸引和留住最優秀、最聰明的移民;

4、優先考慮核心家庭:這將限制移民的家庭成員;

5、為關鍵產業引進勞動力;

6、取消綠卡抽簽(diversity visa lottery),維護人道主義價值觀,保留庇護制度,但要加以限制。

總體來說,該計劃的執行不會影響總體的綠卡發放量和凈移民人數。白宮官員表示,“我們希望向全國證明,共和黨人并不反對移民。

白宮提議將把每年發放的永久居住證,也就是我們所說的綠卡,數量保持在110萬張左右

但是,綠卡分配的重點有所改變,優先考慮有就業或投資前景的高技能和受過良好教育的個人,而不是與美國公民的親屬關系或人道主義需求。

目前的移民機構中,技術移民所占的比例只有12%,高達66%的人是因為他們與已經在美國合法居留的家庭有聯系。

對留學生的影響

值得重點關注的是,本次的改革計劃完全取消了多元化移民簽證計劃,也就是我們所說的“綠卡抽簽”。

據統計,目前每年有5萬人從移民率較低的國家靠這種抽簽來到美國。

取而代之的是“建設美國簽證”,用于吸引高技能人才,該簽證將采用“計分選拔制度”。

也就是說,以后擁有美國所需要的高技能人才將不需要通過抽簽的制度,只要在規定的記分系統中滿足條件,就可以直接取得綠卡。

而那些沒有合理要求的申請人“將被立即遣返”。

這套計分系統中,除了對美國的基本認識和移民的身體情況外,移民申請者將根據其年齡、英語熟練程度、是否有工作offer或承諾對美國進行投資創造就業,以及教育程度等,獲得相應的積分。

很顯然,這套新型系統將更偏向于年輕人,以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。

對于三個“高技能”的類別,官方解釋分別是“具有杰出才華者”、“美國國內急需的職業、專業人士”以及“出色的學生”。

其中“出色的學生”將有機會在就讀學校的支持下,于尚未畢業時就申請留美。

白宮官員稱,計分的目的是選擇“最有可能在美國成功的移民”。

受教育程度,年齡優勢,英語水平,這些加分條件看起來都是留學生的優勢。

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圖源:forward pathway

近些年來,中國赴美讀書的學生中,本科以上學歷所占的比例一直在增長。

受大環境影響,最受中國留學生歡迎的專業也正在從商科逐漸轉向擁有更長OPT,且更傾向美國政府所說的“高技能人才”的STEM專業。

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圖片來源:www.iie.org

根據2017年報告的數據,中國學生中學習商科類專業的有23.1%,學習工程學專業的有18.7%,數學和計算機科學專業有15.5%。

而去年赴美數據中,中國學生中學習商科類專業的減少到了20.7%,學習工程學專業增長到了19.0%,數學和計算機科學專業則激增到17.2%。

也就說,有越來越多的中國留學生更傾向于STEM專業而不是商科類專業。

因此,在大部分人看來,這項新型移民改革對于留學生來說無疑是利好的。

然而,表面上看起來符合美國移民新政的中國留學生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但與此同時,中美關系等一系列大環境卻對STEM專業的留學生越來越不友好。

來美國讀物理、化工、生物、人工智能、機器人等敏感方向的學生,即使順利申請到了學校,在辦簽證的時候還是有一定概率被拒簽。

而且據經歷過的同學反映,簽證官并不會告訴你出于什么原因被拒簽,只要簽證一旦被check,經常會有查著查著就來不了的例子。

如今很多名校背景,簡歷完美的學生在美國也越來越不好找工作,只因為專業“敏感”。

所以,看似中國留學生符合特朗普政府提出的精英人才標準,但最終能否找到愿意擔保的雇主也是一個很現實的問題。

總的來說,這項計劃到底能不能實施還是要看最終的投票結果。

即使有特朗普的支持,這份議案還是要經過兩院投票之后才能生效。

與大改移民政策,利好高素質留學生的特朗普同時,美國一些議員卻在提案要收緊部分專業的留學生簽證,這讓無數留學生又陷入糾結中。


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